Entramos em 2021, na esperança de deixar a pandemia COVID-19 para trás. Embora cada sociedade tenha lidado com isso de maneira única, a diplomacia global irá focar, no entanto, com preocupações comuns e lições compartilhadas. Muito disso gira em torno da natureza da globalização.
Nossa geração foi condicionada a pensar nisso em grande parte em termos econômicos. O sentido geral é de comércio, finanças, serviços, comunicação, tecnologia e mobilidade. Isso expressa a interdependência e inter-penetração de nossa era. O COVID, no entanto, trouxe à tona a indivisibilidade mais profunda de nossa existência. A globalização real tem mais a ver com pandemias, mudanças climáticas e terrorismo. Eles devem constituir o núcleo das deliberações diplomáticas. Como vimos em 2020, ignorar esses desafios tem um custo enorme.
Apesar de seus muitos benefícios, o mundo também testemunhou fortes reações à globalização. Muito disso surge de benefícios desiguais, entre e dentro das sociedades. Regimes e dispensações que estão alheios a tais acontecimentos estão, portanto, sendo desafiados. Devemos garantir que não se trate de vencedores e perdedores, mas de fomentar comunidades sustentáveis em todos os lugares.
O COVID-19 também redefiniu nosso entendimento de segurança. Até agora, as nações pensavam principalmente em termos militares, de inteligência, econômicos e talvez culturais. Hoje, eles não só atribuem maior peso à segurança da saúde, mas também se preocupam cada vez mais com cadeias de suprimentos confiáveis e resilientes. As tensões da era COVID-19 trouxeram à tona a fragilidade de nossa situação atual. Motores adicionais de crescimento são necessários para diminuir o risco da economia global, pois, de fato, é mais transparência e viabilidade de mercado.
As instituições multilaterais não têm se saído bem com essa experiência. Independentemente das controvérsias que os cercam, não houve nem mesmo a pretensão de uma resposta coletiva à mais séria crise global desde 1945. Isso é motivo de séria introspecção. A reforma do multilateralismo é essencial para a criação de soluções eficazes.
A formulação de uma resposta robusta ao desafio do COVID-19 deve dominar a diplomacia global em 2021. À sua maneira, a Índia deu o exemplo. Isso fez ao desafiar os profetas da desgraça e ao criar os meios de saúde para minimizar sua taxa de fatalidade e maximizar sua taxa de recuperação. Uma comparação internacional desses números conta sua própria história. Além disso, a Índia também se apresentou como a farmácia do mundo, fornecendo medicamentos para mais de 150 países, muitos como subsídios.
Enquanto nossa nação embarca em um esforço de vacinação em massa, a garantia do primeiro-ministro Narendra Modi de que isso ajudaria a tornar as vacinas acessíveis para o mundo já está sendo implementada. As primeiras remessas de vacinas feito na Índia (“Made in India”) atingiram não apenas nossos vizinhos como Butão, Maldivas, Bangladesh, Nepal, Maurício, Seychelles e Sri Lanka, mas também parceiros muito além, como Brasil e Marrocos.
Outros desafios globais importantes hoje merecem atenção semelhante. Como participante central na obtenção do Acordo de Paris, a Índia manteve-se firme em relação ao combate às mudanças climáticas. Suas metas de energia renovável se multiplicaram, sua cobertura florestal cresceu, sua biodiversidade se expandiu e seu foco na utilização da água aumentou. As práticas aprimoradas em casa agora são aplicadas às suas parcerias de desenvolvimento na África e em outros lugares. Por exemplo, a diplomacia indiana está liderando o caminho, inclusive por meio das iniciativas da Alianca Solar Internacional (“International Solar Alliance”) e da Coligação para uma Infra-estrutura Resiliente a Catástrofes (“Coalition for Disaster Resilient Infrastructure”).
O desafio de combater o terrorismo e a radicalização também é formidável. Como uma sociedade, há muito sujeita a ataques terroristas transfronteiriços, a Índia tem sido ativa no aumento da consciência global e no incentivo à ação coordenada. Será um foco importante na diplomacia da Índia como membro não permanente do Conselho de Segurança e em fóruns como o GAFI e o G20.
Entre as conclusões da experiência do COVID-19 está o poder do domínio digital. Quer tenha sido o rastreamento de contatos ou o fornecimento de suporte financeiro e alimentar, o foco digital da Índia após 2014 produziu resultados impressionantes. A prática de “trabalhar de qualquer lugar” foi tão fortemente reforçada pelo COVID-19 quanto a de “estudar de casa”. Tudo isso ajudará a expandir o conjunto de ferramentas dos programas de desenvolvimento da Índia no exterior e auxiliar na recuperação de muitos parceiros.
2020 também viu o maior exercício de repatriação da história – o retorno para casa de mais de 4 milhões de indianos. Isso por si só traz a importância da mobilidade nos tempos contemporâneos. À medida que a manufatura inteligente e a economia do conhecimento se enraízam, a necessidade de talentos confiáveis certamente aumentará. Facilitar seu movimento por meio da diplomacia é do interesse global.
Um retorno à normalidade em 2021 significará viagens mais seguras, melhor saúde, recuperação econômica e serviços digitalmente orientados. Eles serão expressos em novas conversas e novos entendimentos. O mundo pós COVID-19 será mais multipolar, pluralista e reequilibrado. E a Índia, com suas experiências, ajudará a fazer a diferença.
Subrahmanyam Jaishankar é o Ministro de Relações Exteriores da Índia e autor de “The India Way: Strategies for an Uncertain World”.
[Este conteúdo apareceu originalmente na Newsweek (ww.newsweek.com) em 11/02/2021. Esta é uma tradução não oficial do artigo original. Em caso de divergências, prevalecerá a versão em inglês.]
